广东破解体制机制障碍 “双区驱动效应”加快释放

  11月6日,在京出席粤港澳大湾区建设领导小组会议的香港特区行政长官林郑月娥召开记者会,介绍了16项新措施,涉及香港居民在大湾区内地城市的发展、就业和居住,以及大湾区人才、物流、资金等方面的流通。   来自香港的麦先生从毕业后就在广州工作,随着新政颁布实施,他不禁对今后在内地更加便利的生活充满期

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  11月6日,在京出席粤港澳大湾区建设领导小组会议的香港特区行政长官林郑月娥召开记者会,介绍了16项新措施,涉及香港居民在大湾区内地城市的发展、就业和居住,以及大湾区人才、物流、资金等方面的流通。

  来自香港的麦先生从毕业后就在广州工作,随着新政颁布实施,他不禁对今后在内地更加便利的生活充满期待。

  今年以来,广东省深入贯彻落实中央决策部署,把粤港澳大湾区建设作为牵引带动全局工作的“纲”,举全省之力推进实施。而随着中央赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区的新使命,广东自觉担起推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要职责,“双区驱动效应”加快释放。

  以利民惠民为出发点

  推进规则衔接

  港珠澳大桥开通,珠江口西岸与香港之间的车程从原来的3—4个小时缩短至半小时;广深港高铁开通运营,香港融入全国高铁网络,可通达全国58个车站;横琴口岸实现24小时通关,澳门单牌车进入横琴政策落地;南沙大桥建成通车,深中通道海底隧道开建,珠江口互联互通水平明显提升……

  近年来,广东稳步推进粤港澳大湾区建设,建立健全强有力的统筹推进机制和规划政策体系,“1小时生活圈”加快成型。

  但对标纽约、旧金山、东京等国际一流湾区,粤港澳大湾区在要素流动、发展质量、产业体系等领域还存在差距,特别是粤港澳体制机制互学互鉴仍需破题。

  作为新时代广东改革开放再出发的重大机遇、重大平台,广东如何打破壁垒,对接港澳所需,集中力量推进规则衔接?

  在中央大力支持下,针对制约三地人流物流资金流信息流等要素便捷流动的体制机制差异,一系列重磅措施接连出台——

  大力落实便民措施,推动取消办理就业许可证、降低跨境通信资费等;深入推进专业资格互认,前海、横琴试行香港工程建设模式;横琴居住的澳门居民可领取内地社保卡,参加珠海基本医疗保险。

  深化粤港澳投资贸易自由化,压缩企业开办时间到5个工作日以内,企业投资项目开工前政府审批时间压缩一半以上。

  针对税负差异问题,落实出台粤港澳大湾区个人所得税优惠政策,前海和横琴个税差额补贴政策推广至珠三角九市,在大湾区工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才税负成本实现与香港趋同。

  以增强三地群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点,广东在利民惠民的政策上下功夫,大力增进粤港澳三地民生福祉。

  建立特事特办机制

  支持深圳先行示范区建设

  在党中央、国务院发布的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)中,明确了深圳的五大战略定位,其中“高质量发展高地”被放在首位。随着深圳经济实力与发展质量不断提升,一座充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创新型城市正在加速崛起。

  “全省动员、全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区!”8月16日,省委常委会召开会议,传达学习贯彻《意见》精神。随后,省委、省政府印发《关于认真学习宣传贯彻〈中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见〉的通知》,强调这是全省的大事、是深圳的大事、是关乎全局的大事,要求迅速兴起学习宣传贯彻热潮,确保各项工作任务有力有序有效向前推进。

  各地区各部门迅速行动起来,建立特事特办机制,涉先行示范区事项优先安排。省发展改革委(大湾区办)正制定我省贯彻落实《意见》的分工方案和支持深圳建设先行示范区的政策措施,逐项进行分解,明确责任单位,形成一揽子支持深圳建设的政策“组合拳”。作为省推进粤港澳大湾区建设领导小组的办事机构,省大湾区办还积极支持深圳尽快开展前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区、数字经济创新发展试验区、深惠城际、海洋大学、国家深海科考中心等一批标志性重大工作,推动深圳先行示范区建设尽快取得实质性进展。

  商务部国际贸易经济合作研究院原院长、中国世贸组织研究会副会长霍建国表示:“建设粤港澳大湾区、探索广东自贸试验区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是广东承担的三大改革开放探索重任,中央对广东寄予厚望!”(全媒体记者 吴哲)

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